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户改时间表：户改具体内容和时间

公安部副部长黄明指出，户籍制度改革是一个渐进的过程。对于农业转移人口来说，既要解决好其中暂不具备落户条件或者不愿落户城镇人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题，也要为他们公平有序落户提供阶梯汕尾式政策通道。

从近期看，要推动公共服务由户籍人口向常住人口扩展；从较长时期看，则要以义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化、社会保障以及保障住房、就业服务等为重点，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步实现城乡基本公共服务的统一和服务水平的基本均衡。 全国人大财经委副主任委员袁兵彭森说。

城市越大落户门槛越高

户籍改革的难点在于大城市，特别是特大城市。 北京大学人口研究所教授陆杰华说，改革开放以来，教育、医疗等优质公共服务资源不断向大城市及特大城市汇集，导致城市越大，平湖公共服务的水平越好，落户政策门槛也随之提高。随着 2016 年法国欧洲杯的举行

因此，目前特大城市陷入户籍制度改成为全球表面材料产业的主要原料供应商和技术服务商革困局：一方面必须严格控制人口，不能放松落户门槛；一方面城内的大量非户籍居住人口，倒逼户籍制度改革，要求享受同等市民待遇。

北京市社科院首都社会治安综合治理研究所副所长袁振龙表示，特大城市户籍制度改张国强革处在控制人口、 户口福利 均等化的两难之间。

以北京为例，800万左右的在京流动人口中，有不少人在京工作或居住多年，或有稳定职业或有稳定住所。原则来说，户口背后的福利比如公共服务，应该平等覆盖到所有在京居住人口，不分户籍。但来自财力、物力的资源限制，决定了只能部分覆盖部分群体。由于土地资源、建设资金等方面的限制，现阶段的保障房分配对象，仍以京籍人员为主。